Rynek zamówień publicznych w Polsce

Urząd Zamówień Publicznych („PPO”) Raport z funkcjonowania systemu zamówień publicznych w 2021 r. Raporty Urzędu Zamówień Publicznych dostarczają wielu przydatnych informacji do oceny stanu sektora zamówień publicznych. Sektor, podobnie jak cała gospodarka, przechodzi burzliwy okres: wywołany najpierw pandemią COVID-19, a obecnie wojną na Ukrainie i wysoką inflacją.

Jednak, jak pokazuje raport, zamówienia publiczne radzą sobie lepiej niż w 2020 roku.

Wśród najciekawszych wiadomości raport pokazuje, że:

• Wartość zamówień udzielonych z zastosowaniem przepisów ustawy Prawo Zamówień Publicznych („PPL’) około 2021 184,6 mld zł (wzrost o ok. 1,1 mld zł w stosunku do 2020 r.);
• Wartość udzielonych zamówień została z grubsza ukształtowana zgodnie z przepisami ustawy o postępowaniu ogólnym 7,04% PKB na 2021 r.;
• Wartość rynku zamówień publicznych w 2021 r. (zarówno zamówienia udzielone w ramach PZP, jak i zwolnienia ze stosowania Pzp) wyniosła około 297,8 mld zł (wzrost o ok. 16,8 mld zł w stosunku do 2020 r.);
• Roboty budowlane stanowiły 39% (w 2020-43%), dostawy 31% (w 2020-31%) a usługi 30% (w 2020-26%) wartości udzielonych zamówień;
• Liczba odwołań wniesionych do Krajowej Izby Odwoławczej w 2021 r. wyniosła 3 811 (wzrost o 266 od 2020 r.), gdzie:-
  • 48% odwołań było wyrokiem merytorycznym; –
  • 52% odwołań zostało formalnie rozstrzygniętych (zwrot, zawieszenie, odrzucenie odwołania).
• Odsetek odwołań w sektorze IT wyniósł 12,99% ogólnej liczby odwołań wniesionych do Krajowej Izby Odwoławczej (sektor ten, obok robót budowlanych, pozostaje sektorem najbardziej odwołanym);
• W 2021 r. w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego złożono średnio 2,53 oferty o wartościach powyżej progów unijnych;
• Średni czas trwania działań w zakresie zamówień publicznych o wartości poniżej progów UE wyniósł 39 dni (raport nie odpowiada na pytanie dotyczące czasu trwania działań w zakresie zamówień publicznych powyżej progów UE).

Jak widać, wykonawcy muszą bardzo dokładnie rozważyć ogłaszane procedury zamówień publicznych. Zwłaszcza w obliczu możliwej recesji w nadchodzącym okresie.